大力发展普惠托育服务体系， 中国人口学会托育服务分会成立！

  中国人口学会托育服务分会成立仪式暨“大力发展普惠托育服务体系”论坛于7月19-20日在山西太原隆重举行。7月20日上午，“大力发展普惠托育服务体系”分论坛涵盖医育结合、人才培养、国际经验、产业发展四大重要主题，邀请业内专家学者进行主题讲演。

    “医育结合”主题由中国妇幼保健协会副秘书长王晓勤主持，邀请了中国妇幼保健协会婴幼儿养育照护专业委员会主委许培斌、首都儿科研究所婴幼儿养育照护指导中心主任关宏岩、深圳市宝安区妇幼保健院儿童早期发展科主任冯承芸三位专家一起共同探讨“医育结合”新模式。

    中国妇幼保健协会婴幼儿养育照护专业委员会主委许培斌做了《医育结合下的专业健康服务与托育照护服务》的主题发言。他在发言中提出，医育结合是为婴幼儿养育照护提供专业健康服务保障的一种新型照护服务形式，妇幼保健等专业机构是实施医育结合的主导机构，需要开展照护评估、宣教指导、问题干预及早期学习体验等专业指导业务，同时要面向家庭及托育机构开展日常养育照护咨询指导等项业务。他将医育结合下的托育照护内容重点归纳为12项：建立照护档案、合理安排一日生活、安全卫生、喂养与进食、身体活动、良好睡眠 、健康监测、疾病防护、传染病防控、早期学习支持、做好回应性照护。

    首都儿科研究所婴幼儿养育照护指导中心主任关宏岩分享了首儿所基于医育融合的婴幼儿照护实践与思考。首儿所在国内率先提出“儿童早期综合发展”概念，成立北京市也是全国唯一儿童早期综合发展研究室，牵头编制北京地方标准《儿童早期发展健康服务规范》，首次明确了儿童早期发展健康服务的概念，将普适养育照护指导作为基本服务内容，为医疗机构儿童早期发展服务提供参考标准。全面启动全国婴幼儿养育照护人才培养项目，编译出版《第一关系：零岁培养婴幼儿社会能力与良好情绪》，组织基于社区婴幼儿养育照护小组活动为家长赋能，开展养育评估系列技术研发，推动科研成果落地转化。

    深圳市宝安区妇幼保健院儿童早期发展科主任冯承芸在论坛中做了《妇幼保健院医育结合托育服务及管理模式探讨》的主题发言。目前深圳市宝安区妇幼保健院设有“高危儿监测及早期干预、儿童发育行为评估及干预、儿童营养监测及管理、婴幼儿照护服务指导”四大中心，可以提供专业培训、亲自课程、健康宣讲等服务，宝安区妇幼保健院建设成立宝安区区级婴幼儿照护服务指导中心，从建设运营托育机构本身和对全区托育机构的卫生保健管理，均对医育结合托育服务模式充填了丰富的内涵。

    “人才培养”主题由首都师范大学副教授刘昊主持，邀请了西安交通大学教授杨雪燕、全国卫生行指委托育专指委副主任委员钟杏梅、中国儿童中心早期儿童发展部托育主管杨印等专家探讨我国托育人才培养与发展的相关问题。

    西安交通大学教授杨雪燕以“建立多层次、立体化托育服务人才培养体系的思考”为主题进行了分享。她提到，家庭需要的托育服务人才以“服务热情高、服务能力强、服务素质优、服务意识好”为主，机构需要的托育服务人才以“服务型人才、管理型人才”为主，托育事业发展需要的托育服务人才以“服务型人才、管理型人才、研究型人才、管理型人才”为主。她以在校大学生为研究对象，通过质性访谈、正式调研等研究方法得出如下几点结论：第一，大学生看重住房补贴和高收入以及学费补贴等经济相关属性；第二，大学生对风险自负的偏好程度最低；第三，大学生对于无强制落实年休假的偏好程度非常低；第四，大学生对于有职称序列且可转换也较为看重。

    全国卫生行指委托育专指委副主任委员钟杏梅以《托育人才培养的产教融合》为题，进行了关于托育职业教育的专题讲座。她表示，专指委将在托育专业相关教学实训标准、数字化教学资源、国际化能力建设等方面持续发力，并将指导全国托育产教融合共同体开展的首届“全国职业院校托育职业技能竞赛”，以教促产，以产助教，推动托育高素质人才队伍建设，促进托育行业高质量健康发展。

    中国儿童中心早期儿童发展部托育主管杨印以中国儿童中心托育机构为例，分享了托育服务人才队伍建设的实践探索。人才队伍建设是实现高质量托育服务的关键人力资本，近几年，中国儿童中心主要在如下几个层面进行实践探索：第一，中心形成了集研究生、本科生和专科生为一体的婴幼儿照护服务一线人才队伍，在保育照护实践中开展应用型研究；第二，搭建分层培养体系，对职初期、发展期、成熟期等不同阶段、不同需求的托育人才开展有针对性的培养；第三，打通托育人才队伍职称晋升渠道，有效提升职业吸引力；第四，建立常态化“培训+教研”机制，打造师德素养高、爱学习、会思考、勤践行的“学习型”人员队伍。

    “国际交流”主题由首都儿科研究所首席专家、研究员张彤主持，邀请了联合国儿童基金会高级项目专家陈学锋、联合国人口基金驻华代表处人口与发展高级项目官员贾国平、新加坡托育专家苏小妹一起来探讨符合我国国情的托育服务。

    联合国儿童基金会高级项目专家陈学锋在主题为《实施培育性照护促进儿童早期发展》的演讲中提到，培育性照护主要有五大指导原则：儿童生存和成长的权利、不让任何一个儿童掉队、以家庭为中心的照护、社会整体的措施、政府整体的行动。儿童早期是发展全部潜能的最有效的时期，多个国家的实践证明对儿童早期进行投入能够提高人口素质、减少社会差距，关系到社会的进步和国家的可持续发展，它是全球可持续发展目标的基石。

    联合国人口基金驻华代表处人口与发展高级项目官员贾国平主要分享了国际托育服务经验对中国的启示，联合国人口基金2019年对于各国采取的家庭政策干预效果进行评估，总结出如下几个结论：第一，由于各国产假/育儿假在期限、灵活度、福利水平等方面的差异，对生育的影响各异；第二，财政激励往往对生育（时期生育率）产生积极影响，但对终身生育率的长期影响相对较小；第三，持续提供儿童托育服务最有效措施之一不仅有助于提升总和生育率，更重要的是对提升终身生育率产生积极影响，其中对受高等教育女性的影响最大。

    优秀托育师是高质量托育机构的先决条件。新加坡托育专家苏小妹以新加坡经验为例，主要分享了我们应如何培养优秀的托育师。培养优秀的托育师需培养全民成为终身的学习者，需具备婴幼儿照料方法与实践 、践行3R的原则、婴幼儿的安全与保护、婴幼儿健康、卫生与营养等专业技能，需具备适应力、合作能力、沟通能力等胜任力。关于培养优秀托育师的愿景，她提出了三点独到见解：第一，我们对孩子的认知层次决定我们对待孩子的方式；第二，我们照顾孩子的技能决定孩子被照顾的质量；第三，我们对待工作的态度决定我们的未来。

    “产业发展”主题由国家卫生健康委人口家庭司家庭处四级调研员梁效革主持，我们邀请到了北京京学集团创始人李敬、上海益乐宝儿童发展中心董事长胡紫岚、国家孕婴网副总编李亚之一起探讨托育服务产业发展的现状。

    北京京学集团创始人李敬做了《数字化时代 智慧托育系统应用促进托育服务全方位发展》的主题发言。她表示，数字化时代，托育服务行业经历着演变和升级，单一的系统不足以支撑托育事业的大发展，需充分利用物联网、云计算、人工智能等新一代数字技术覆盖“智慧机构服务 、智慧保育师服务、 智慧婴幼儿服务 、智慧家庭服务 、智慧政府服务”五大场景。对于智慧托育的下一步发展，她从系统创新角度出发，按照《托育质量评估标准》的“七大指标”来设计规划智慧托育平台的产品架构与功能体系，从服务创新角度出发，用游戏化操作制定用户激励，用AI技术丰富资源，用定制化功能赋能业务场景。目前，京学集团智慧托育大数据服务平台，由托育全景态势、实时数据监控、托育质量评估、信息资讯发布和人员培训统计等五大系统组成，实现了“托育管控一张图，资源调配一张网”，助力监管决策部门推动托育服务行业高质量发展。

    上海益乐宝儿童发展中心董事长胡紫岚主要分享了益乐宝对社区托育的实践与探索，益乐宝全程参与上海市两个“宝宝屋”的建设，涵盖“宝宝屋”筹建、环创、预约平台技术支持等，并为其提供日常标准化的运营服务，包含定制化课程内容、师资培训等。关于托育业态长久发展的思考，她表示，托育作为一项民生工程，在普惠收费前提下，须同时做到租金普惠、物业普惠、水电普惠，方可保证服务质量，只有当服务质量提升、服务费用下降、入托方便，才能从根本上提高社会生育意愿， 达成托位目标、满托率双加成，只有托育中心普遍能够盈利，实现自我造血，才能构建稳定、高质量的托育生态体系。

    国家孕婴网副总编李亚之在《用托育服务推动母婴全产业链发展》的主题演讲中介绍，自2019年开始，国家孕婴网承担托育服务课题研究与规范制定，托育服务发展对母婴行业的影响力将会日益增大，一是托育服务发展将成为母婴全产业链重要支撑，二是托育服务发展将精准优化母婴产业供应链，三是托育服务体系将有效拓宽母婴产业链发展空间，四是托育服务将提升母婴产业核心竞争力，五是托育服务将助力“大母婴”产业头部联合。